人力资源和社会保障部新闻发言人李忠昨天在人社部2015年第一季度新闻发布会上表示，部分国有资产将划拨转入社保基金，这将为缓解基本养老保险基金收支压力，实现制度的可持续发展提供有力支撑。

社保基金投资管理办法今年会出台，有记者问，社保基金运营管理办法是否涉及地方管理的社保基金？

李忠介绍，在2000年的时候，国家建立了全国社会保障基金，就是现在由全国社会保障基金理事会管理的基金，主要是用于人口老龄化高峰时期养老保险等社会保障的补充调剂。截止到2014年底，这个基金的资产总规模是1.24万亿。在社保基金成立初期，资金的主要来源是几个方面：一是中央财政的拨款，二是国有股的减转持，三是彩票公益金和投资收益等。现在随着国有企业改制接近尾声，国有股减转持这个渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的筹资渠道。

对于社保基金运营管理办法是否涉及地方管理的社保基金问题，李忠表示，这个办法研究的就是地方管理的社保基金。社会保障基金主要包括社会保险基金、补充保险基金和全国社会保障基金。这三大类基金里，其中补充保险基金(主要是指企业年金)和社会保障基金，已经实现了市场化的投资运营，这些基金成立以来年均收益率分别达到了7.87%和8.36%，而目前社会保险基金按规定只能存银行、买国债，虽然基金的安全性得到了保障，但是也确实存在收益率较低、难以保值增值的问题。特别是基本养老保险实行部分积累制，到去年年底基本养老保险基金累计的结余已经超过了3.5万亿元，所以投资保值增值的问题非常迫切。